정책의제형성

정책의제형성 우리들은 모두 자기 나름의 크고 작은 개인적인 문제들을 가지고 있다. 이 개인적인 문제들은 그 발생 원인이 주로 당사자 개인의 귀착사유에 기인하는 경우가 많기 때문에 개인적 차원의 극복을 원칙으로 한다. 그러나 개인적인 문제가 해결되지 못하고 장기화되어 기본적인 욕구가 충족되지 못할 경우 사람들은 욕구불만을 갖게 된다. 이러한 욕구불만은 문제를 일으키는데 문제는 사회와의 연관성 속에서 특정 개인문제가 사회문제로 성격이 인식되고 규정된다. 물론 욕구불만이 모두 다 사회문제화 되는 것은 아니다. 상기의 예처럼 많은 사람들에 의해 공유될 때 이것이 사회문제화 되기는 쉽다. 사회문제는 사회적 해결을 요구한다. 그러나 어떤 사회이건 수많은 사회문제가 있게 마련인데, 정부가 이들 사회문제를 모두 해결할 수는 없다. 어떤 사회에서건 사회문제의 수는 정부의 처리능력을 훨씬 초과한다. 정부가 이러한 사회문제 중에서 진지하게 관심을 갖고 적극적으로 해결하려는 문제를 정책의제(Po