정책문제의 바람직한 정의

정책문제의 바람직한 정의
정책의제설정은 정책과정에서 처리할 정책문제(Policy problem)를 채택하는 활동이다. 즉 사회문제가 정책의제로 설정된 후에는 사회문제가 정책문제로 정의되어야 한다. 정책문제 중에는 단순한 것도 있겠지만 대개가 매우 복잡하고 다양하기 때문에 그를 인식하고 규정하는 것이 용이하지는 않다.
정책문제의 인지단계에서 정책 관련자에 따라 각기 달리 정의될 수도 있으며 갈등이 발생할 수도 있다. 따라서 채택된 정책문제를 어떠한 관점에서, 어떠한 수준에서 정의하느냐에 따라 정책과정 전체에 대한 평가가 달라질 수 있을 정도로 정책문제에 대한 개념 정의는 매우 중요하다.
정책문제의 바람직한 정의란 `무엇이 문제인지`를 올바르게 정의하는 것이다. 올바른 문제 정의는 바람직한 해결 가능성에 영향을 미친다. 그렇다면 어떻게 하는 것이 바람직한 정책문제 정의인가
정책문제를 정의하는 과정에 가치판단의 문제가 개입한다는 점을 고려할 때, 정책 책임자는 다음과 같은 점에