쓰레기통 모형

쓰레기통 모형
쓰레기통 모형(garbage can model)은 코헨, 마치, 그리고 올슨(Cohen, March, and Olsen, 1972 : 1-25)이 제안한 것으로 합리성이나 협상, 타협 등을 통해서 정책결정이 이루어지는 것이 아니라, `조직화된 무정부상태(organized anarchies)` 속에서 나타나는 몇 가지 흐름에 의해 우연히 이루어진다고 보는 정책모형이다. 즉, 쓰레기통 모형은 정책결정과정에서의 우연성, 임시성, 유동성을 강조한다.
코헨, 마치와 올슨(1972)은 정책결정에 필요한 네 가지 흐름으로서 (1) 정책결정이 이루어질 수 있는 기회를 뜻하는 선택기회(choice opportunity)의 흐름, (2) 해결되어야 할 문제(problem)의 흐름, (3) 문제에 대한 해답으로서의 해결방안(solution)의 흐름, (4) 정책결정에의 참여자(participants)의 흐름을 들고 있는데, 이들 네 가지의 흐름이 우연히 쓰레기통 속에서 만나면 그때