엘리트이론

엘리트이론

엘리트이론은 사람들이 정책에 무관심하며 올바른 정보를 갖고 있지 못하기 때문에 엘리트가 정책문제에 대한 여론을 형성한다고 본다.
그러므로 엘리트이론에서 사회복지정책은 엘리트의 선호가 나타난 것이라고 본다. 엘리트이론의 기본가정은 다음과 같다(Dye, 1998 : 22-2.3).

1/ 사회는 권력을 가진 소수와 권력을 가지지 못한 다수로 나누어진다.

2/ 소수의 지배층은 지배당하는 대중을 대표하지 않으며, 엘리트는 사회의 상류계층에서 비례적으로 추출되는 것은 아니다.

3/ 비엘리트의 엘리트계층으로의 이동은 느려야 하지만 안정을 유지하고 혁명을 피하기 위해 계속되어야 한다. 엘리트의 여론을 수용하는 비엘리트만이 지배계층으로 진입한다.

4/ 엘리트는 사회제도의 기본가치와 체제의 보존을 위해 어떤 가치를 공유한다. 자본주의 사회의 경우 엘리트가 지닌 가치는 개별 자산의 희소성, 제한된 정보, 개인의 자유 등이다.

5/ 정책은 대중의 욕구를 반영하