스핀햄랜드 제도의 성립

스핀햄랜드 제도의 성립 18세기의 마지막 10년 동안에는 흉작의 연속이라는 사태가 발생했을 뿐만 아니라, 종획운동, 산업혁명에 의한 기술적 실업 및 인플레이션의 영향 등은 90년대에 이르자 절정에 달했다. 그러므로 식량폭동의 발생, 구제신청의 증가 및 구빈세의 누적적인 증대 등은 이 시기의 특색이었다. 그리하여 1795년 이후 여러 가지의 구빈대책이 제안 되었다. Webbs는 당시의 여러 가지 제안을 다음 네 가지와 같이 다양하게 분류하고 있는데, 그 외에도 자발적인 상호부조조직이었던 우애조합의 장려도 함께 들고 있다. 첫째, 빈민의 식생활의 간소화와 절약 둘째, Whitebread의 최저임금법안 셋째, Pitt의 빈민법 개정안 마지막으로 빈민에 대한 토지할당운동 1795년을 중심으로 여러 가지 빈민대책이 논의되었지만, 그 어느 것도 현실문제를 해결하지는 못했다. 그렇지만 빈민대책은 방치할 수 없는 긴급한 문제였기 때문에, 각 지방의 치안판사들은 실질적으로 그