사회적 배제로서의 빈곤

사회적 배제로서의 빈곤 최근에 와서 서부유럽을 중심으로 사회적 배제라는 용어가 빈곤을 대치하는 용어로 사용되고 있다. 사회적 배제라는 용어가 사회문제, 특히 빈곤문제를 대체하여 처음으로 사용하기 시작한 국가는 프랑스이며, 프랑스에서는 1970년대와 1980년대를 거치면서 사회적 배제현상이 본격적인 사회적 이슈로 등장하였다. 이것은 1970년대 중반부터 태동하기 시작한 새로운 유형의 빈곤인 `신빈곤`에 대한 원인과 징후에 대한 연구들과 맥락을 같이하는 것이다(Room, 1995 : 2). 1970년대는 유럽의회(European Commission : EC)가 `1970년대 유럽 대부분의 국가에서 진보와 성장의 결과 빈곤은 절대적으로 감소되었다`는 주장과 함께 남아 있는 `빈곤`은 개인의 부적절한 행동의 결과이므로 비난의 대상이 되어야 한다는 과감한 주장이 제기되었던 시기였다(EC, 1992 :7). 그러나 고도의 경제성장이 빈곤을 해소할 수 있으며, 사회복지제도의 팽창은 태