사회복지체계 구축이 어려운 이유

사회복지체계 구축이 어려운 이유
이론적으로 사회복지체계 구축이 용이하지 않은 이유는 무엇일까 그 이유는 완벽한 사회복지체계를 구축함에 있어 적용되어야 하는 다음의 두 가지 요건 때문이다. 첫째, 사회복지 기능을 행하는 사회제도 혹은 하위단위가 다수 있으며, 그것을 모두 사회복지체계에 포함할 수 있어야 한다.
둘째, 하나의 체계가 성립하기 위해서는 상호 관련을 맺고 있는 하위단위 간에 적용되는 일정한 원리를 규명하여야 한다.
달리 말하면, 사회복지 기능을 행하는 다수의 하위단위들을 일정한 원리에 의거하여 상호 관련지을 수 있을 때 비로소 사회복지체계가 성립될 수 있는 것이다. 그렇지 못할 경우 사회복지체계는 성립될 수 없다고 하겠다.
사회복지 기능을 행하는 사회제도 혹은 조직체는 길버트와 테렐이 제시한 가족제도, 종교제도, 직장, 시장, 상호부조, 정부 이외에 각종 사회복지기관과 자원봉사자 등이 포함될 수 있다. 이러한 하위단위들을 하나의 전체로 읽는 원리가 과연 존재하며,