사회보험의 발달배경

사회보험의 발달배경
독일에서 탄생한 사회보험제도는 영국으로 확산되어 1911년에는 질병과 실업에 대한 사회보험이 국민보험법으로 제정되었다. 국민보험은 1부인 국민건강보험과 2부인 실업보험으로 구성되어 있다.
건강보험은 당시 재무성 장관이던 조지(Lloyd George)가, 실업보험은 당시 상무성 장관이던 처칠(Winston churchill)이 중요한 역할을 하였다.
빈민법(구빈법)은 빈민들을 대상으로 한 제도임에 비해, 국민보험은 노동력을 가진 노동자에게 건강보험과 실업보험을 제공하는 제도였다.
국민보험법에 내포된 이념은 `국가적 효율성`으로, 국민 최저 수준의 보호가 사회적으로 필수적인 동시에, 현대 산업이 요구하고 있는 희소한 인적자원을 보존하기 위한 수단이라는 것이다.
건강보험은 보어전쟁(1899-1902년)당시 지원병의 다수가 심각한 건강 불량상태에 있었다는 사실에 자극을 받아 독일의 건강보험을 모델로 만들어졌다. 그러나 건강보험의 제도화 과정에서 우애조