복지국가의 재편전략

복지국가의 재편전략 Dunleavy와 O`Leary는 국가론의 공통주제에서 국가활동을 특징짓는 세 가지 기본적인 방법을 개발하였는데, 그 방법들에는 Ciper모델, 보호자적 이미지 및 파당적 이미지 등이 있다고 하였다. 그 중에서도 복지국가의 역설로서 설명할 수 있는 방법은 두 번째 및 세 번째 방법이라 할 수 있다. 즉, 자유민주주의 국가의 보호자적 이미지에 있어 국가조직은 사회복지를 극대화하려는 사람들을 충원시키는 한편 국가의 위기를 발생시킬 수 있는 사회제도에 대해 비인간적으로 대응한다. 그리고 자유민주주의 국가의 파당적 이미지는 국가를 조직과 개인의 제도적 관심이나 개인적 복지를 발전시키는 사회적 행위자로 간주하는 한편 공공기관들은 자신들에게 유리한 결과를 달성하기 위해 여타의 사회 세력과 협상하게 된다는 것이다. 제2차 세계대전 이후 복지에 대한 합의는 1970년대 중반까지 계속되어 왔다. 그러다가 이러한 합의가 1970년대 약화되었던 두 가지 주된 이유가 있었