복지국가 위기의 정치, 행정적 배경

복지국가 위기의 정치, 행정적 배경 복지국가의 확대를 억제시키는 정치 ․ 행정적 요소로는 정책수단의 비효율성화 정책결정과정 및 정책이슈의 변질을 들 수 있다. 국가지원은 경제적 우선순위로 제한되고 지시되며, 특별한 이념적 틀에서 조직된 정치투쟁의 산물이기도 하다. 이 국가지원은 자본주의경제의 요구에 도움이 되고, 아울러 이들 요구의 우선순위를 변경하는 데 있어 투쟁의 발판이 되기도 한다. 복지국가에 따른 비효율성의 문제를 해결하는 방안으로 복지국가의 원칙과 프로그램에 관한 일반적이고 광범위한 대중의 지지는 정책형성가들에겐 구속요인이 되며, 정치엘리트는 여론에 긴밀한 관심을 보이고 있다. 교 이에 대한 증거로서 Page와 Shapiro는 과거 반세기동안의 정책변화와 여론의 변화에는 많은 일관성이 있으며, 고차원의 정책변화는 여론의 변화에 뒤따른다는 사실을 발견하였다. Ginsber 는 여론은 정치엘리트에 의해 상당한 정도로 조종된다고 주장하고 있다. 투표(polli