공제조합

공제조합
사회보험은 공제조합에 기원을 두고 있다. 1880년대 독일제국이 사회입법의 일환으로 건강보험을 도입(1883년)할 때 중앙집중식 관리 기구를 새로 만드는 대신 이미 질병급여를 제공하고 있었던 기존의 공제조합을 중심으로 질병금고(sickness funds, 건강보험조합)를 만들었고, 영국도 1911년 국민보험의 하나로 건강보험을 실시하면서 별도의 관리기구를 신설한 게 아니라 기존의 공제조합 중에서 정부가 공인한 조합(approved societies)에게 맡겼다. 프랑스 역시 1930년에 공적연금을 시행할 때 기존의 공제조합들을 일선금고로 활용했다.
공제조합이란 조합원 상호간의 부조와 복지를 목적으로 하는 상호부조조직인데, 조하원이 갹출한 일정의 부금을 재원으로 해서 조합원이 노령, 재해 실업, 질병. 사망 등의 사고를 당했을 경우 급여를 지급한다(조합원 본인이 사망한 경우에는 그 미망인과 자녀에게 지급). 오늘날과 같은 국가주체의 사회보장제도가 전혀 없어 노동자 가족