[미국 사회복지 역사] 미국의 주자선위원회(자선기관) [미국 사회복지 역..

[미국 사회복지 역사] 미국의 주자선위원회(자선기관) 19세기에 장애자와 범죄자를 위한 주립기관의 수가 급증하게 되자 운영 면에서의 혼란상태를 일으키게 되었다. 이들 주립 기관은 주의 특별입법에 기초하고 있었으며 각 기관은 독립된 이사회의 관할 하에 운영되었고 많은 지출금을 요구했다. 그러나 각 기관 같은 주 내에서도 운영상의 원칙, 수용자에 대한 처우, 예산, 직원의 선발기준 등에 대한 통일된 정책이 없었다. 이에 따라 여러 기관 간의 조정과 수용시설의 적절한 활용이 결핍되어 있다는 사실이 강하게 인식되었다. 주의 모든 자선기관을 감독하기 위한 중앙기관이 처음으로 메샤츠세츠 주에 설치되었다. 이것이 바로 1863년의 주자선위원회 (State Board of charities)로서, 호우(Howe)가 10년 간 이사장직을 맡아 봉사했다. 그는 메샤츠세츠주에서 연간 보조금을 받고 있던 정신병원, 주립병원, 구빈원, 산업학교, 자선기관의 기존 정관과 규칙을 조사 연구했다.