사회복지정책의 정치적 맥락

사회복지정책의 정치적 맥락 사회복지정책에 전통적으로 가장 큰 영향을 준 요인들은 `민주화`와 `시민권`이다. 봉건시대에는 빈곤층에 대한 혜택은 영주의 자선행위에 지나지 않았다. 따라서 영주의 인격에 따라 그 지역의 빈곤층에 대한 혜택의 정도가 정해졌다. 민주화가 시작된 초기에도 빈곤층에 대한 사회복지정책은 모든 국민들이 시민권을 가지게 된 20세기 초반까지 국가에 의한 제도적 자선에 지나지 않았다. 사회복지의 수혜자들은 시민으로서의 권리로 혜택을 받는 것이 아니고, 개인적 불행에 대한 자선혜택을 받는 것에 지나지 많았다. 그러나 점차 정치적 투표권과 시민권이 여성과 세금을 내지 못하는 저소득층이나 빈곤층으로 확대되면서 사회복지에 대한 인식도 자선에서부터 `권리`로 발전하였다. 민주화와 시민권이 사회복지정책에 영향을 주는 것은 현대에 이르러서도 변함이 없다. 한국의 경우에 있어서도 군사통치가 끝나는 무렵인 노태우 정권에서부터 사회복지정책이 확대되기 시작하였으며, 문민정부가 들어