[정책집행모형] 하의상달 접근모형

[정책집행모형] 하의상달 접근모형
정책결정과 정책집행이 명확히 구분되는 단계라고 보는 상의하달 접근모형과는 달리 하의상달 접근모형은 집행되어야 할 `정책`을 확인하는 데 있어 어려움이 있을 수 있다고 본다. 이 모형은 한 발 더 나아가 정책은 어쩌면 의도적으로 복잡하고 불확정적이고 모호하고 심지어 무의미하게 만들어질 수도 있다고 본다. 또한 집행의 의지가 불확실한 채로 정책결정이 행해질 수도 있다는 지적을 하고 있다.
정책결정의 점증모형이 설명해주고 있는 바와 같이 정책은 협상과 타협의 산물일 수 있다. 대부분의 정책은 갈등하는 가치간의 타협을 대변한다고 볼 수 있다. 그런데, 그러한 갈등하는 세력 ․ 가치들은 정책결정 단계에서 모든 구체적인 사항들에 대해 완전한 합의에 도달하지 못하는 경우가 많다.
이 경우 제 세력들은 잠정적이고 포괄적인 수준에서 정책의 내용을 구성하는데 만족하고, 정책의 구체적인 내용들에 대한 논의는 집행단계로 미루게 된다. 따라서 정책집행