체제이론의 주요내용 및 문제점 체제이론의 주요내용 및 문제점 체제이론(..

체제이론의 주요내용 및 문제점
체제이론(systems theory)은 행정현상을 연구함에 있어서 행정을 하나의 체제(a system)로 파악한다. 이러한 접근방법은 행정체제와 환경 간에는 환경 -` 투입 -` 전환 -` 산출 -` 환류 등을 통하여 상호작용하는 것으로 보고, 전체로서 행정과정의 흐름을 파악한다. 이러한 상호작용을 통하여 환경과 행정체제의 관계는 물론, 행정체제와 다른 체제의 관계와 행정체제를 구성하는 하위체제(sub-systems)들 간의 관계를 분석한다. 행정학연구에 있어서 체제개념을활용하는 체제론적 접근방법을 도입한 대표적 학자는 이스턴(D. Easton), 샤칸스키(I. Sharkansky), 존스(R. Jones) 등을 들 수 있다.
하나의 체제로 성립되기 위해서는 그것을 형성하는 여러 개의 구성요소와 부분들이 단순히 모여 있다는 사실에 그칠 수는 없다. 즉 그러한 구성요소와 부분들은 공통의 목적을 달성하기 위하여 상호작용하는 하나의 전체로서의 집합성을