일반행정의 개념 일반행정의 개념 사회복지행정의 개념을 규정하기 위해서는..

일반행정의 개념 사회복지행정의 개념을 규정하기 위해서는 먼저 일반 행정의 개념을 살펴보아야 한다. 그러나 일반 행정의 개념을 규정하는 작업이 그러 용이한 것만은 아니다. 왜냐하면 사람에 따라, 시대에 따라, 지역에 따라 일반 행정의 개념이 다르기 때문이다. 또한 일반 행정의 한계가 명확하게 규정되어 있지 않을 뿐만 아니라 최근 일반 행정의 범위와 내용이 계속해서 확대되고 있기 때문이다. 즉, 일반 행정의 내용과 범위, 기능이 동태적으로 변하고 있기 때문에 일원론적 통설로서의 일반 행정의 개념을 규정하기가 어렵다. 박동서는 일반 행정의 개념을 명확히 규정하기 어려운 이유로 첫째, 개념규정의 대상이 되는 행정현상이 자연현상과 달리 인간의 행동이고, 둘째, 개념 규정이라고 하는 것이 현상의 인식(perception)을 통하여 어떤 관념이나 생각을 형성하여 규정되기 때문에 이를 규정하려는 사람의 주관이 개입되어 보편성이 저하될 수밖에 없음을 지적하고 있다. 일반 행정의 개념을 규