사회복지행정에 관료제를 적용할 경우 나타날 수 있는 문제를 분석하고 문제..

사회복지행정에 관료제를 적용할 경우 나타날 수 있는 문제를 분석하고 문제 해결방안에 대해 논하시오. 관료제 이론은 19세기 말 독일의 베버(Weber)에 확립된 이론이다. 관료라고 하면 우선 부정적인 개념이 떠오르고, 별로 탐탁하게 여기고 싶지 않은 기관을 관료조직이라고 칭하는 경향이 있다. 그럼에도, 관료제 이론은 공적인 조직의 특성을 평가하는 개념으로 등장하였다. 관료제 이론에서는 권위, 지배, 권력, 규율 등의 개념을 강조한다. 베버는 그중에서 조직의 바탕이 되는 권위를 세 가지로 유형화하였다(Weber, 1947: 152). 즉, 족장이나 군주에 대한 존경과 순종이 세습적이고 전통적으로 계승되는 것처럼, 상급자의 명령을 정당한 권위로 받아들이는 전통적 권위, 초인적인 힘이 있다고 인정된 상사의 명령을 하급자가 정감적으로 수용하는 카리스마적 권위, 인간적 인 지배가 아니라 법과 규정에 의한 지배만이 인정된다는 합법적 권위가 곧 그것이다. 베버는 이 세 가지 권위 유형 중