공공정책과 사회복지정책시스템 공공정책과 사회복지정책시스템 I. 정책시스..

공공정책과 사회복지정책시스템 I. 정책시스템의 개념 정부의 공공정책 결정과정과 구조에 대하여는 여러 가지 측면에서 설명될 수 있다. 그러나 가장 종합적이고 체계적인 설명은 시스템이론에 의한 설명이다. 정책결정이나 행정과정을 분석하거나 설명할 때 흔히 사용되는 시스템이라는 개념은 몇 가지의 핵심적 요소에 의하여 구성되어 있다. 환경, 조직구조, 투입과 산출, 성과, 그리고 환류가 그것이다. 공공정책에서도 이런 요소로서 구성되는 정책시스템이 존재한다. 정책시스템에서는 사회로부터 요구나 지지를 받아 정부조직을 통하여 이를 공공정책으로 전환하여 산출하고, 결정된 정책의 집행결과는 차기의 환경적 조건으로 환류된다. 여기서 정책환경이란 정책담당기관을 둘러싸고 있는 외부적 요소들을 말한다. 환경적 요인으로 중요한 것은 자연환경과 인문사회적 환경으로서 정치적 환경, 경제적 환경, 사회문화적 환경 등이 모두 포함된다. 환경적 요인들은 안정적이라기보다는 끊임없이 변화하는 경우가 많으