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[품목별 예산제도] 품목별 예산의 개념과 발전
I. 품목별 예산의 개념
품목별 예산은 지출항목별로 금액을 책정하는 예산형식으로서 대부분의 사회조직이나 세계 각 국가에서 가장 널리 사용되고 있다. 이 분류방법은 세출예산을 엄격히 통제하고 집행부의 자유재량의 여지를 제한하는 데 그 목적이 있다.
품목별 분류는 집행부를 엄격히 통제하는 데 도움이 되면서도 집행에 있어서의 회계책임과 회계검사를 용이하게 해 주는 동시에, 인사관리에 필요한 각종의 자료와 정보를 제공해 주기도 한다.
반면에 예산집행과 관련한 신축성을 극도로 제한함은 물론, 예산문서에 지출비목만이 나타나기 때문에 집행부가 어떤 사업을 하는지 알 수 없게 하는 단점이 있다.
II. 품목별 예산과 예산제도의 발전
품목별 예산은 집행부를 통제하는 데 중점을 둔 통제지향의 예산제도이다. 예산운영의 관리방법을 개선하려는 노력이 지속되면서 통제지향의 예산제도는 관리지향의 예산제도와 계획지향의 예산제도로 발전하게 되