사회보험시대의 공제조합

사회보험시대의 공제조합 자본주의는 농촌의 노동력을 공장으로 대거 흡수함으로써 부랑자문제를 근본적으로 해결했지만 그 대신 프롤레타리아트(proletariat)라는 새로운 계급을 출현시켰다. 이로 인해 봉건시대에는 존재하지 않았던 새로운 사회문제, 즉 산업재해, 각종 질병, 실업, 노령 등이 나타났다. 게다가 프롤레타리아트 계급은 임금, 근로환경 등에 대해 보다 좋은 조건을 요구했고 자본가와 국가는 산업화 속에서 숙련된 노동자를 지속적으로 확보하기 위해 이들의 요구에 대한 대응책으로 등장한 것이 사회보험이다. 사회보험은 그 주된 대상자가 프롤레타리아트 계급이었고 그 재정은 노동자, 자본가, 국가 등 삼자가 부담하였다는 점에서 자선의 의미를 지닌 빈민법과는 달리 권리로서의 자본주의의 개념에 부합하는 사회복지정책이라고 할 수 있다. 따라서 자본주의 출현과 발전에 따라 사회보험이 등장한 것은 필연적이었다. 한편, 사회보험은 국가마다 등장배경과 성장과정에서 조금씩 차이가 있지만 공통점