관료제이론을 설명해보고 관료제의 특징에는 어떤 것이 있는지 토론하시오

관료제이론을 설명해보고 관료제의 특징에는 어떤 것이 있는지 토론하시오
관료제(bureaucracy) 이론은 Weber에 의해 전개 및 확립된 것으로, Weber는 산업사회에서는 관료제가 발달하고 가장 보편적인 사회조직으로 등장할 수밖에 없다고 주장했다. 왜냐하면 관료제가 자유와 권력을 합리적이고 합법적으로 사용하는 데 가장 효율적인 조직이라고 보았기 때문이다.
일반적으로 관료제는 거대한 정부조직을 의미할 때도 있고 조직의 병폐를 의미하는 용어로 사용되는 경우도 있으나, 일반적으로 계층적 조직구조를 갖고 합리적이고도 합법적인 규칙에 의해서 효율성을 극대화할 수 있는 제도화된 조직행태를 의미한다.
Weber는 조직이 바탕으로 삼는 권위(authority)의 유형을 세 가지로 나누었는데, 전통적(traditional) 권위, 카리스마적(charistimatic) 권위, 그리고 합법적(legal) 권위에 의해 조직이 유지되어 왔다고 하였다.
첫째, 전통적 권위는 족장이나 군주에