우리나라의 국민연금(노령연금)과 기초연금(기초노령연금)에 대한 배경과 개념, 문제점을 파악하고 해결방안을 논리적으로 서술하시오

사회복지정책론
우리나라의 국민연금(노령연금)과 기초연금(기초노령연금)에 대한 배경과 개념, 문제점을 파악하고 해결방안을 논리적으로 서술하시오
우리나라의 국민연금 배경과 개념
국민연금은 한국의 사회보험 제도로 노후소득보장과 소득재분배, 사회연대의 기능강화를 목표로 하는 공적연금 중 하나다. 다른 국가의 공적연금에 비해 늦게 도입된 국민연금은 1988년에 시행되어 2014년 현재까지 26년이라는 낮은 성숙도를 보이고 있다. 하지만 제도 도입 초기 세계적으로 공적연금의 재정 불안문제가 이슈로 부각되면서 한국의 공적연금 역시 재정안정화의 영향권에 놓이게 되었다. 이로 인해 “제도 도입 20년도 되지 않은 상황에서 재정안정화를 위한 두 차례 법 개정을 했으며 이는 공적연금 역사상 매우 이례적인 일”(국민연금연구원, 2008: 240)로 평가된다.
정부에서 추진한 재정안정화의 주된 내용은 보험료율 인상과 소득대체율 인하였다. 제도 도입 당시 3%였던 보험료율은 점차 인상되어