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¿µ±¹ º¹Áö±¹°¡ÀÇ ±âƲÀ» ¸¶·ÃÇÑ 1942³âÀÇ ¡°º£¹ö¸®Áö º¸°í¼(Beveridge Report)¡±¿¡¼ Beveridge´Â »ç¶÷µéÀÇ ÇູÇÑ »ýȰÀ» °¡·Î¸·´Â 5´ë °ÅÀÎ(five giants), Áï ºó°ï, Áúº´, ¹«Áö, ºÒ°á, ³ªÅ¸¦ »çȸ¾ÇÀ¸·Î ±ÔÁ¤Çϰí, 5´ë °ÅÀÎÀ» ÅðÄ¡ÇÏ´Â °ÍÀÌ »çȸº¸ÀåÁ¤Ã¥ÀÇ ¸ñÇ¥¶ó°í. ¿ª¼³Çß´Ù. ±×°¡ Á¦½ÃÇÑ »çȸº¸ÀåÁ¤Ã¥ÀÇ 5°¡Áö Á¤Ã¥ ¿µ¿ªÀº ¼Òµæº¸ÀåÁ¤Ã¥, ÀǷẸÀåÁ¤Ã¥, ±³À°º¸ÀåÁ¤Ã¥, ÁÖÅú¸ÀåÁ¤Ã¥ ±×¸®°í °í¿ëº¸ÀåÁ¤Ã¥À̶ó ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
¶ÇÇÑ MarshallÀº »çȸÁ¤Ã¥ÀÇ ¸ñÀûÀº `º¸Àå(security)`, `°Ç°(health)`, ±×¸®°í `º¹Áö(welfare)` µîÀ¸·Î Ç¥ÇöµÇ³ª. ±× Áß¿¡¼µµ `º¹Áö`´Â °¡Àå ÀϹÝÀûÀÎ Àǹ̿¡ ÀÖ¾î »çȸÁ¤Ã¥ÀÇ À¯ÀÏÇÑ ÃÖÁ¾ÀûÀÎ °á°ú¶ó°í ÇÏ¿´´Ù. ±×¸®ÇÏ¿© Marshall´Â »çȸÁ¤Ã¥ÀÇ ¿µ¿ªÀ¸·Î »çȸº¸Çè°ú °ø°øºÎÁ¶ µîÀÇ ¼Òµæº¸Àå, º¸°Ç ÀÇ·á, ´ëÀÎÀû »çȸ¼ºñ½º(Personal social services), ±³À°, ±×¸®°í ÁÖÅà µîÀÇ ´Ù¼¸ °¡Áö Á¤Ã¥ ¼ºñ½º ¿µ¿ªÀÌ`°³ÀÎÀÇ º¹Áö¸¦ ¸ñÀûÀ¸·Î ÁýÇÕÀûÀ¸·Î °ø±ÞµÇ´Â °ÍÀ̶ó°í ÇÏ¿´´Ù. Townsendµµ Marshall°ú °°ÀÌ »çȸº¹ÁöÁ¤Ã¥ÀÇ ÁÖ¿ä ¿µ¿ªÀ» ¼Òµæº¸Àå, °Ç°, ±³À°, ÁÖÅà ±×¸®°í ´ëÀÎÀû »çȸ¼ºñ½º µî ´Ù¼¸ °¡Áö·Î ±¸¼º¡¦(»ý·«)