복지국가의 기원

복지국가의 기원

일반적으로 복지국가의 기원은 2차 세계대전 이후 영국이 베버리지의 사회보장계획에 의해 사회보장체계를 완성한 시점에서 찾거나, 혹은 그 이전인 1880년대 독일에서 수립된 사회보험제도에서 찾는다. 전자는 영국이 가족수당법(1945), 산업재해국민보험법(1946), 국민보험법(1946), 국민보건서비스법(1946), 국민부조법(1948) 등을 전면적으로 실시한 것이 1948년 7월 5일이며, 이로써 영국이 사회보장제도를 완성하여 복지국가로 출발했다고 보는 것이다. 한편 후자는 독일이 사회보험 입법을 통해 질병보험(1883), 산재보험(1884), 노령 및 폐질보험(1889) 등을 도입한 시점에서 찾고 있다. 그러나 일반적으로 1880년대 독일에서 수립된 사회보험제도를 복지국가의 기원으로 잡는다 하더라도, 유럽의 여러 국가들이 빈민통제를 목적으로 국민의 복지문제에 개입하기 시작한 것은 훨씬 더 이전인 14세기까지 거슬러 올라간다.
고대에서 근대에 이르기까지 개인이 다양한 삶의 문제에 직면했을 때 그에게 일차적으로 복지제공을 담당한 가장 중요한 주체는 가족과 친족이었고, 그 다음으로 공동체 내의 친구, 이웃, 동업조직, 그리고 종교단체를 비롯…