독일 사회복지의 역사(사회보험제도의 역사를 중심으로)

독일 사회복지의 역사(사회보험제도의 역사를 중심으로) 사회보험제도의 도입과 확대가 사회복지제도의 역사에서 차지하는 비중은 결코 작지 않다. 사실상 대다수의 사람들에게 사회적 안전망을 구축해주며 삶의 불안정성과 경제적 어려움에 대비할 수 있도록 해준 복지제도의 실행은 사회보험을 통해 시작되었다고 할 수 있다. 특히 사회보험은 공공부조제도와는 달리 대다수의 국민을 제도 안으로 포괄하고 급여 수급자가 권리에 입각하여 그러한 급여를 수급한다는 의의를 갖는다. 더불어 대부분의 경우 사회보험제도는 소득수준별로 부담정도를 차등화하되 혜택은 저소득층이 상대적으로 더 크게 받아갈 수 있도록 설계되기 때문에 자본주의적 시장경제의 소득불평등을 다소 완화하는 기능도 갖는다. 이에 사회보험제도의 확립이 복지국가의 출발점이라고 보는 것이다. 이렇듯 사회복지의 역사에서 중요한 위치를 차지하는 사회보험제도가 최초로 등장한 국가가 독일이다. 아래에서는 사회보험제도의 탄생과 발전을 중심으로 독일의 사회복지역사를 간략히 살펴보고자 한다. I. 사회보험제도 확립의 배경 독일은 봉건사회의 전통을 가장 오래도록 유지한 국가들 중의 하나이다. 유럽의 많은 나라들에서 근대 자본주의 시장경제가 확립되어 가던 시기에도 독일은 봉건적 체제를 유지하고 있었다. 이것은 부분적으로는 집단주의적 가부장적 특성이 강한 게르만족에게는 봉건체제가 더 적합했기 때문이다. 뒤늦게 산업화를 경험한 독일은 자본주의 체제가 갖는 개인주의적이고 자유주의적 성향에 대항하는 노동자들의 반발을 극심하게 경험해야만 했다. 무엇보다도 시장 자본주의 경제는 사회적 차원에서의 보호망을 제공해 주지 않는 체제인데, 이에 대한 독일사회의 반발이 격렬하였던 것이다. 결과적으로 자본주의의 구조적 폐해에 대해 사회적 차원에서의 해결책을 제시하지 못한다면 자본주의적 시장경제체제가 독일사회에 안착될 가능성이 높지 않은 상황…
결과적으로 자본주의의 구조적 폐해에 대해 사회적 차원에서의 … II. 사회보험제도의 발전과정 이렇듯