[일자리 창출] 일자리 창출의 개념, 사회적 일자리의 특성, 사회적 일자리사업의 동향 및 과제

[일자리 창출] 일자리 창출의 개념, 사회적 일자리의 특성, 사회적 일자리사업의 동향 및 과제 I. 일자리 창출의 개념 일자리는 살의 가치를 실현하는 수단이자 목표가 되기 때문에 일자리를 구하는 사람들에게 적절한 일자리를 제공하는 것은 고용정책의 핵심목표이다. 2003년에 시작한 사회적 일자리 사업은 비영리 단체에 대해 인건비를 지원하는 사업으로써 사회적 일자리는 수익성이 낮아 시장에서 창출되기 어려운 서비스를 생산하는 일자리로 정의된다. `사회적 일자리`라는 의미는 아직 이론으로 정리되지는 않은 개념이지만, 학자들 사이에서는 널리 통용되는 것으로 이는 구체적인 정책이나 새로운 아이디어라기보다는 경제를 새로운 방식으로 바라 본 시스템이라고 할 수 있다. 서구의 제3섹터(Third Sector)영역과 조직의 의미를 동시에 가지고 있는 용어이다. 시장과 국가 사이에 위치하여 정부기관도 아니고 근본적으로 영리를 추구하는 기업도 아닌 형태로 공식적, 사적 조직, 비영리적, 자치적, 비종교적, 비정치적 등의 특징을 지닌다. 유럽의 사회경제(social Economy)이론에서 그 뿌리를 찾기도 한다. 고용의 불안, 인구의 고령화 및 빈곤으로 인한 사회적 소외, 가족해체 등은 기존 자본주의 시장의 부작용으로 작용하게 되었으며, 미논 사회적 연대(Social solidarity)로 해결하고자 하는 움직임이 시작되었고, 유럽에서는 이즐 사회적 기업(social enterprises) 혹은 사회적 협동조합 등으로 불렀다. 즉, 사회적 기업이란 공익성을 지니는 사회적 서비스를 공급하거나 사회적으로 유용한 재화를 생산하며 장기실업자나 사회적 취약계층의 고용 및 이를 통한 장래 노동시장으로의 통합을 위해 이들을 고용하고 안정적인 일자리를 창출하는 기업의 형태를 의미하며 우리나라의 경우에는 기업 또는 협동조합이라고 하기에는 그 조직이 매우 미비하기 때문에 `사회적 일자리`로 규정하기도 한다. 이러한 사회적 일자리가 증가하게 된 것은 1980년…
이러한 사…