[사회보장정책] 사회보장의 개념과 기능 및 범위

[사회보장정책] 사회보장의 개념과 기능 및 범위

I. 사회보장의 개념

사회보장이라는 용어가 처음 사용된 것은 미국의 루즈벨트(Roosevelt) 대통령이 1934년 의회에서 뉴별(new deal)정책을 설명하는 가운데서 비롯된 것이다. 이것이 법률적인 용어로 처음 사용된 것은 1935년에 미국에서 제정된 사회보장법이며, 다음으로는 1938년 뉴질랜드에서 제정된 사회보장법이다.
이후 사회보장이란 용어가 보편적으로 사용되는 계기가 된 것은 1942년 국제노동기구가 발간한 `사회보장에의 길(Approaches to Labor Organization)`과 같은 해에 베버리지(W. Beveridge)를 위원장으로 하는 지피보험 및 관련 서비스 관계기관 위원회`에서 영국 정부에 제출한 비버리지보고서 등이라고 볼 수 있다.
사회보장제도에 관한 학자들의 이론을 보면 프리들랜더(W. A. Friedlander) 등은 `개인 또는 집단이 표준적인 생활과 건강을 유지하기 위해 계획한 여러 가지 사회적 서비스와 제제도의 조직체계`라고 정의하고 있고. 클라크(J. .J. dark)는 `전국민의 물질적 정신적 사회적 최저생활을 확보하기 위한 사회적 서비스 전반`이라고 하였다. 베버리지(W. H. Beveridge)는 인간의 불…