자선조직협회와 인보관활동

자선조직협회와 인보관 활동
■역사적 배경

(1)엘리자베스 구빈법

1)구빈법 제정의 시대적 배경

15~17세기 사이에 일어났던 인클로져 운동(영국에서 전개되었으며, 공동경작이나 공유의 관습이 농업진보에 방해가 되었고, 농업에 비해 목양업의 이익이 더 많았기 때문에 일어나게 된 운동이다)과 수도원의 해체(본건영주의 몰락으로 수도원이 해체되면서 수도원에서 빈민구제를 위해 부설로 설치운영하던 수도원 숙박소가 문을 닫게 되자, 종래의 기독교 울타리 안에서 자선사업을 통하여 구제받을 수 있었던 많은 빈민들이 길거리에 버려지게 되었다. 이를 계기로 종래의 종교적 자선에 대한 비판이 일기 시작했다)로 인하여 빈민구제 사업이 국가적 차원으로 가야한다는 여론이 높아졌다. 이로써 국가적 차원에서 구빈법을 제정하게 되었다.

2)엘리자베스 구빈법(1601)

㉠빈곤을 개인의 원인으로 보았다.
㉡빈민구제를 국가책임으로 인식하였다.
㉢빈민의 부조를 지역적으로 관리하였다.
㉣조세를 통하여 구빈법의 재원을 확보하였다.
㉤빈민을 노동능력의 유무에 따라 구분한 다음 노동능…(생략)

3)엘리자베스 구빈법의 특징

① 빈민구제에 대해 국가가 적극적으로 개입

② 빈민 통제와 구제를 보다 정교화

③ 부랑인 care을 위한 목적이 아니라 기득권 획득을 위한 정치적 위도와 경제적 목표가 있었다.

1.자선조직협회

①빈곤에 대한 구빈법의 비효과적 대처.

②차별적이고 무원칙적인 시여와 자선단체의 난립.

③자선단체들의 입장- 빈민을 위한 구제를 제공하는 것에만 관심이 있었을 뿐, 빈곤의 원인인 사회적 조건과 구제의 체계적이고 합리적인 방법에 대해서는 무관심하였음.

④사회적 풍조-자선사업을 참여하는 자의 사회적 지위를 상승시키는 방편이며, 일종의 패션으로 간주(자선은 주는 자의 동정심을 만족시킬 뿐, 받는 자의 참된 욕구 내지 고 난과는 관계없이 베풀어지는 위험이 발생 함.).

⑤자선의 무계획성, 비체계성- 사회적 욕구와 민간활동과의 무관련성, 노동의 중복과 자 원의 낭비를 초래하여 비조직적인 자선이 오히려 빈민을 발생시킨다는 의견의 대두로 과학적인 방법으로 자선을 조직화할 필요성이 대두됨.

⑥ 시대적 상황을 극복하고 서비스의 효과적인 제공을 촉진하기 위해 1869년 창설됨.

2. 자선 조직 협회의 목적

① 중복구호의 방지를 위한 자선 활동의 조정

② 환경조사와 적절한 원조의 제공