사회복지정책론-1880년대 독일 비스마르크 사회입법의

독일의 사회복지-비스마르크 사회입법 I. 서 론 빈민법이 봉건적인 사회복지정책이라면 사회보험은 자본주의적인 사회복지정책이다. 사회보험은 지금은 전 국민을 대상으로 하고 있지만, 그 시행 초기에는 임금노동자 특히 육체 노동자(프롤레타리아트)가 주된 대상이었으며, 자본제적 생산양식에서 발생한 문제인 사회적 위험(social risks, 산업재해, 실업, 질병, 정년퇴직 등)에 대한 대응책이고, 노동자와 자본가가 그 재정을 공동 부담한다는 점에서 그렇다. 서구의 각국에서 이러한 사회보험 제도가 도입되기 시작한 것은 대개 19세기 종반에서 20세기 초반까지의 시기이다. 이 시기는 산업화의 진척에 따라 자본의 독점화가 진행되는 가운데 자본주의의 구조적 특성에서 비롯되는 문제들이 사회문제로 부각되던 때이다. 이러한 문제들 중에서 임금 생활자의 최저생활을 위협하는 각종 사회적 위험에 대한 국가의 개입이 본격화되는 첫 출발점이 바로 강제적 사회보험 제도의 도입인 것이다. 사회보험 제도를 등장하게 한 구체적 배경과 시기는 나라마다 다양하나, 일반적으로 ①산업화 이후의 자본주의 발전과 병행한 각종 사회문제의 심화 ②그러한 문제의 해결에 대한 가족 및 시장기능의 한계와 그것에 대한 인식 ③노동운동의 정치세력화를 통한 정치적 압력 ④근대국가의 성장과 개입적 기능의 확대 등을 든다. 이제 우리는 복지국가로 향하는 발전의 과정에서 중요한 역사적 전환점을 제공하였던 독일의 비스마르크에 의한 사회보험제도 도입이 갖는 역사적 의미를 생각해 보기로 하자. II. 본 론 1. 비스마르크란 누구인가 -프로이센 쇤하우젠 출생. 프로이센의 재상. 일명 `철혈재상`으로 지금의 독일을 형성하는데 결정적인 역할을 한 장본인으로 독일이 통일되면서 초대 총리가 되었다. 융커(Junker:`지방호족`이라는 뜻. 프로이센과 동부 독일의 지주…
-프로이센 쇤하우젠 출생. 프로이센의 재상. 일명 `철혈재상`으로 지금의 독일을 형…