복지국가의 정의와 유형

복지국가의 정의와 유형 1. 복지국가의 정의 복지국가가 국제적 용어로 통용되면서 그 의미는 더욱 혼란스러워졌다. 왜냐하면 나라별로 사회복지제도를 둘러만 정치 상황, 발전 과정, 문화적 배경뿐만 아니라 재정 및 운영 방식도 서로 달랐고, 복지국가의 본질과 목표에 대한 생각도 서로 달랐기 때문이었다. 현재 복지국가에 대한 완벽한 정의는 없다. 복지국가를 좁게는 정부의 사회복지정책을 지칭하기도 하고, 정치체제 또는 전체 사회(자본주의체제와 사회주의체제가 혼합된 국가)와 동일시하기도 한다. 이를 감안하여 Lowe(1993 : 12-14)는 실용주의적 입장에서 복지국가를 세 가지 측면에서 정의하였다. 첫째, 복지국가는 좁게는 사회서비스를, 넓게는 시민의 복지를 위해 정부가 제공하는 모든 사회경제적 서비스를 의미한다. 둘째, 연대기적으로(chronologically) 정의할 수도 있다. 이 경우 복지국가는 1940년대의 창조물이다. 1940년대 산업국가들은 대부분 정부정책을 획기적으로 변화시켰는데, 국가와 시민 간의 관계를 전혀 다른 각도에서 보기 시작했다. 이는 베버리지 보고서에 가장 잘 반영되어 있다. 베버리지 보고서는 역사상 처음으로 모든 시민을 `요람에서 무덤까지(from cradle to grave)`보장하였다. 이 신문기사 제목은 국가가 이전까지는 부자들만의 특권이었던 자유를 모든 이에게 부여하고 또 가난의 공포로부터 해방시켜 준다는 것을 의미했다. 첫째, 기능이다. 즉 이러한 새로운 실체의 핵심 기능은 무엇인가라는 것이다. Brigss는 복지국가를 다음과 같이 정의했다. `복지국가는 적어도 세 가지 방향에서 시장의 힘을 교정하려는 노력을 담고 있다. 첫째는, 개인과 가족에게 노동이나 재산의 시장 가치에 관계없이 최저소득을 보장하는 것이고, …
첫째, 기능이다. 즉 이러한 새로운 실체의 핵심 기능은 무엇인가라는 것이다. Brigss는 복지국가를 다음과 같이 정… 2. 복지국가의 유형