[방통대 행정학과 4학년 정책분석론 공통] 문제구조화 방법에 관하여 논하시오.

Ⅱ. 본론

1. 정책분석의 개관
1) 정책문제의 개념
(1) 정책문제의 개념
문제 어디에서 발생하는지 사실(fact)을 찾고 문제를 정확하고 명확하게 세분화하여 경계를 분명히 구분지어 설정한다. 정책문제 정의 과정은 매우 정치적 관점(value-free)이며 가치 지향적(value-oriented)이다. 정책문제를 선택 시 명확하게 분류화 하여 정책문제의 선택 폭을 결정해야한다. 그리고 너무 해결의식에 얽매이지 말아야한다. 문제 발생 시 문제에 대한 해결책보다는 문제의 성격(본질)을 알아내는 것이 더 중요하다. 이는 문제 발생 원인에 집중해야 한다는 것이다.

(2) 정책문제 정의의 관점
문제의 실체를 어떻게 보느냐, 문제를 어떻게 정의할 것이냐에 대해서는 크게 두 가지 관점으로 나누어 볼 수 있다. 그 하나는 객관(론)적 관점이고, 다른 하나는 주관적(구성론적) 관점인데 문제분석과 정의의 주관적 성격을 강조하는 후자의 관점이 다수의 지지를 얻고 있다.
① 객관(론)적 관점 : 객관(론)적 관점은 문제란 문제시되는 상황 그 자체로서 경험할 수 있는 객관적 실체라고 보는 입장이다. 따라서 문제분석의 핵심은 문제로서의 객관적인 실체를 규명하는 것으로…