[방통대 행정학과 3학년 비교행정론 E형] 개발도상국가의 행정체제의 특징을 설명하시오.

Ⅰ. 개발도상국 행정체제의 특징

1. 개발도상국 행정체제
개발도상국에서 정치와 행정의 연합은 심한 산업화의 불균형한 발전, 새로운 정치체제에 의존하는 그룹에 의한 급속한 수요의 확대, 부족한 자원에 대한 경쟁으로 인한 공공 분배의 어려움 등으로 인해 안정을 구하기 어렵다. 정치적 리더십의 경우 소수에 집중하여 정치체제의 주요정책결정과정에서 권력을 휘두를 수 있는 정부고위관료들은 수가 적을 뿐만 아니라 시민들로부터 정치적, 사회적, 문화적으로 분리되어있는 경향이 있다. 엘리트그룹은 공통의 특성을 가지고 있다 하더라도 어디나 같은 것은 아닌데, Mehden에 따르면 지난 반세기동안 개발도상국들은 식민지적, 전통적, 국가적, 경제적 등 4가지 리더십을 경험했다고 한다. 보통 유형은 간접적으로 식민지기간동안 일해 왔던 식민지엘리트들을 위해 독립 후 한시대동안 거의 완전한 권력을 지닌 국가적 엘리트의 길을 위한 방법을 주었으며, 전통적인 엘리트들은 일반적으로 긴 권력을 보유할 수 있었다.