공무원 사기양양의 문제점과 개선방안

1. 사기란?
사기(Morale)란 용어는 우리들이 흔히 집단 또는 행태를 묘사하는데 많이 사용하고 있지만, 그것이 집단성원 사이에 막연하게 느껴지는 전반적 분위기와 기풍에 관련되어 있는 것이므로 그 본질을 규명한다는 것은 대단히 어려운 일이다. 근래에 행정ㆍ경제에 대한 동태적ㆍ심리적 연구가 활발함에 따라 일반화된 것으로 볼 수 있다. 그런데 사기의 개념에 관해서는 학자에 따라 정의가 다양하다(문정식, 1999).
화이트(L.D.White)는 사기란 “인간이 스스로 택한 사항에 있어서의 작업에 대한 자부심에서 나타나는 지적 내지는 도덕적 만족감을 토대로 하여 자기가 종사하는 일에 자발적으로 전력을 경주하려는 정신적 상태, 즉 일종의 심리적 상태이다”라고 하였으며, O. Glenn Stahl은 사기란 “일정한 행태적 변화를 수반하는 정신적 상태이다. 즉 사기는 어느 정도 측정이 가능한 행태에 의하여 나타나거나 그러한 행태를 야기 시킨다”는 것이다. 라고 하여 정신적 상태로 정의를 하였고, James A. Conser는 사기란 “조직의 목적을 달성하는데 기여하는 것이 개인의 목적 또는 욕구를 충족시키는 길이라고 생각하게 될 때 비로소 나타나는 것이다”고 …