사회적기업의개념과기원과발전

사회적기업의 개념과 기원과 발전
I. `사회적 기업` 개념의 기원과 발전
최근 유럽에서는 사회적 도전들을 다루는 새로운 차원의 기업가적 동력에 대한 광범
위한 관심과 함께 제3섹터에 대한 인식이 높아지면서 `사회적 기업`이라고 하는 새
로운 개념의 등장을 이끌어 냈다. 10여 년 전만 해도 사회적 기업이라는 개념은 거의
논의되지 않았지만, 이제 사회적 기업은 대서양 양안에서 정말 놀라운 발전을 나타
내고 있다. 미국에서의 사회적 기업은 1990년대 초반 매우 긍정적 반응을 얻었다.`
1993년 하버드 비즈니스 스쿨은 현시대의 획기적인 사건의 하나로 `사회적 기업 이
니셔티브`를 출범시켰다. 그 이후 컬림비아, 스탠퍼드, 예일을 포함한 다른 주요 대학
들과 다양한 재단들에서 사회적 기업 혹은 사회적 기업가를 위한 훈련과 지원 프로
그램을 진행하였다.
그러나 미국에서의 사회적 기업은 사회적 목적을 위해 헌신하는 시장지향적 경제
활동이 처음으로 언급되어 매우 광범위하면서도 애매한 개념으로 남아 있다. 사회적
기업은 민간의 기부, 정부 및 재단의 교부금을 확보하기에 어려움이 있는 비영리조
직의 자금 조달 문제에 대한 혁신적인 대응으로 등장하였다(Dees, 1998). 사회적 기
업이라는 개념은 또한 그들이 담당하는 재정적 위험뿐만 아니라 확실한 종류의 프로
젝트들이 가진 혁신적인 측면에 초점을 두기 위해 활용되었다(Youna, 2001). 후자의
경우 사회적 기업의 개념은 사회적 편익활동에 참여하는 영리기업-기업의 사회환

원-으로부터 상업적 활동의 목적지향에 참여하는 비영리조직까지 광범위한 스펙트
럼의 조직들을 포함한다(Kerlin, 2005).
유럽에서는 이 개념이 1990년대 초 이탈리아에서 처음 시작되어 협동조합 운동과
밀접하게 관련되었으며, 제3섹터의 핵심으로 추진력을 얻어 최초로 등장하였다. 보
다 특이한 것은 1991년 이탈리아 의회가 놀라운 성장을 경험해 온 `사회적 협동조
합에 대해서 특별한 지위를 부여하는 법을 제정한 사건이었다. 이 협동조합들은 주
로 공공서비스에 의해 적절히 충족되지 못하거나, 전혀 충족되지 못했던 욕구에 대
응하기 위해 생겨났다(Borzaga & Santuari, 2001).
두 번째 단계에서 유럽의 연구자들은 대체로 규모가 작음에도 불구하고, 유럽의
다른 여러 나라들에서 다양한 명칭과 법적 형식이 유사한 이니셔티브들이 존재함을
인식하게 되었다. 1996년 연구자들은 유럽에서 사회적 기업의 등장을 연구하는 네트
워크를 조직하기로 결정하였다. 그 당시 유럽연합을 구성하고 있던 15개 회원국 전
체를 포함하는 연구자들의 네트워크는 EMES 유럽연구 네트워크를 탄생시켜,4년에
걸쳐 첫 번째 작업을 수행하였으며, 점진적으로 사회적 기업에 대한 연구를 위해 일
반적인 접근을 발전시켰다(Borzaga & Defoumy, 2001).
2002년 영국에서는 사회적 기업에 대한 논의가 급격하게 가속화되었다. 블레어 정
부는 `사회적 기업연맹`을 만들어 사회적 기업에 대한 이해를 증진시키고, 무엇보다
전국적인 사회적 기업의 활성화를 위해 `사회적 기업과`를 설치하였다. 동일한 형식