본문/내용
1) 조직화된 무질서
마치와 올센(March & Olsen, 1976)은 `조직화된 무질서` 상태를 소개
하면서 대학과 같은 조직은 불안정하고 유동적인 상황임으로 합리적이고
체계적인 의사결정을 내리기가 어렵다고 보았으며, 정도의 차이는 있으나
초 ·중등학교조직에서도 체계적인 의사결정을 내리기는 어렵다고 지적하
였다. 학교를 비롯한 교육조직은 조직화된 무질서 상태의 조직은 모호한
선호(Problematic preferences)의 속성을 지닌다. 마치(March)와 그의 동
료들은 교육조직의 특수성을 다음과 같이 말하고 있다.
첫째, 불확실한 목표(Problematic goals) - 교육목표는 학교조직에 나
아갈 방향을 제시해준다. 그러나 학교를 포함한 교육조직의 목표는 너무
일반적이고 추상적이어서 분명하지 못하고 상세화하기도 어렵다. 교육목
표는 시간의 경과와 더불어 변하며, 학교의 수준에 따라 다르다. 대부분
목표들은 행동으로 전환하기 어려운 용어들로 진술되어 있다. 따라서 구
성원들이 뚜렷한 목표의식을 가지고 교육활동을 전개하지 못하고 있다.
목표들을 때로는 관찰 가능한 행동으로 전환하여 조직구성원에게 제시하
는 것이 가능할지라도, 그와 같…