교육행정이론의고전이론(과학적관리론,행정과정론,관료제론)

* 교육행정이론의 고전이론

행접의 합리성을 중심으로 보편적인 이론과 원리를 추구한 초기의 이
론들을 고전이론이라고 한다. 여기서는 행정발전에 기여한 과학적 관리론
과 행정과정론, 그리고 관료제를 설명하기도 한다.

1. 과학적 관리론

과학적 관리론은 19세기 말에서 20세기 초에 이르기까지 미국에서 산
업의 공급능력이 시장의 수요능력을 초과하는 불경기에 직면하여 기업경
영의 합리화와 생산성 증대를 위해 발생한 이론이다. 이 이론의 주 관심
사는 능률과 절약이었으며 인간을 생산을 위한 기계와 같이 보는 면에 특
색이 있다. 오늘에도 모든 조직이 능률과 생산성을 추구하고 있는 것을
보아 아직도 이 이론은 큰 영향력을 미치고 있음을 알 수 있다.
과학적 관리운동을 최초로 시도한 사람은 테일러(frederick W. Taylor,
1856-1917)이다. 그는 생산작업에 관한 체계적 연구와 분석을 통하여
관리와 경영문제에 대한 보다 나은 해결책, 즉 과학적 관리의 제원리
(Principles of Scientific Management, 1911)를 제안했다. 그는 노동자의
작업현장을 분석, 관찰해 보고 대부분의 노동자의 작업이 인습적이고 주
먹구구식 방법에 방치…