행정개혁에대한저항과대책.

* 행정개혁에 대한 저항과 대책

행정 개혁은 현상을 변동시키거나 타파하려는 것으로 현상을 유지 · 용호하려는 입
장에 의한 저항 · 반발을 항상 수반하게 된다. 행정개혁은 이러한 저항을 극복하면
서 행정변화를 인위적으로 유도하려는 것이다. 저항은 피개혁자들이 `현실적 · 가상
적 변화의 영향으로부터 자신을 방어`하려는 개인의 태도와 행동의 의미한다. 그러
한 의미에서 행정개혁은 개혁추진자와 개혁반발자의 접촉의 산출물이라고 할 수
있다. 개혁의 추진자는 저항의 원인을 분석하고, 이를 제거할 수 있는 효과적인 수
단과 방법을 강구하여야 개혁을 달성할 수 있다.

1. 저항의 원인

행정개혁은 추진과정에 있어 다음과 같은 이유로 저항을 받게 된다(백완기, 1998:
355-356).

1) 기득권의 침해

현 조직상태에서 기득권을 가지고 있는 사람들은 이를 계속 유지하려는 욕망 때
문에 새로운 변화에 저항을 하게 된다. 행정내부에 있어서는 행정인들이 지위나 권
한이 떨어지거나 승진에 영향을 받지 않을까 우려하며, 행정외부에 있어서는 각종
이익단체와 이해관계집단들이 개혁의 영향을 두려워하면서 저항을 하게 된다.

2) 개…