21세기의 공공부문 리더십 개발

2. 리더십의 역할

(1) 변화와 개혁의 주체

전시대에 거쳐 공공부문지도자의 가장 중요한 역할은 특수한 환경에 직면한 문제와 도전이었다.
그러면 현재 우리가 해결할 필요성이 있는 문제가 무엇인가, 하이페츠(Heifetz)는 그것은 적응의 문제라고 주장한다. 그러나 적응이란 단순한 대처를 뜻하는 것이 아니다. 그는 사회와 조직에서 현실과 당위에 큰 차이가 있을 때 발생하는 상황의 문제에 대한 사회와 조직의 이해와 관심도를 회복하고 충전시킬 수 있는 적응능력에 관하여 말하는 것이다. 공공부문의 관점에서 말하자면 그 문제는 기존의 사물을 처리하는 방식을 벗어나는 변화상황에 국가 정부가 공공기관이 어떻게 적응하느냐의 문제에 귀착된다. 하이페츠(Heifetz)는 현실과 바람직한 상태에서 오는 차이 때문에 발생하는 두 가지 동시적인 역기능현상으로 심한 스트레스 상황에 놓이게 된다고 생각한다.
▪ 하나는 그 스트레스를 개인들이나 조직에 비난하게 된다. 즉 속죄양을 찾는다. 이것은 문제를 단순화하고 그 스트레스의 출구를 찾는 것이다. 예컨대 IMF가 지구촌화로 야기된 거대한 변화에 실제 책임을 져야 하는가?
▪ 다른 하나는 개…