재가복지서비스정책

2. 재가복지발전의 역사적 맥락

1) 서구에서의 재가복지
서구에서 사용되고 있는 지역사회보호 또는 재가복지의 개념은 수용시설에 대한 반성으로부터 출발하였다. 여기에서는 서구 사회복지 발전의 전형적인 형태를 경험한 영국을 중심으로 재가복지의 발전을 살펴보기로 한다.
지역사회보호의 기원은 사회적 보호의 욕구를 지닌 사람들을 위한 보호의 방법으로서 수용시설에 대한 부정적인 평가에서 출발하였다. 수용시설의 쇠퇴는 지역사회보호와 연관되어 있으며, 지역사회보호는 현재 재가복지서비스 분야의 발전에 가장 핵심적인 흐름의 맥을 형성하고 있다.

수용시설은 대체로 17세기 초에 제정된 빈민법 시대의 산물이라고 할 수 있다. 당시 빈민수용시설인 구빈원은 일반 시민들의 거주환경과 삶으로부터 격리된 환경이었으며, 동시에 열악하고 비인도적인 환경으로 의미되었다. 지역사회보호라는 새로운 접근은 이러한 수용시설에 대한 부정적인 이미지에 있었다.

‘시설보호로부터 지역사회로’라는 새로운 접근방법의 개발과 실천은 2차대전 이후에 이루어졌다. 특히 노인인구와 정신질환자의 보호를 위한 프로그램이 점차 확대되었으며, 치료방법의 …