본문/내용
Ⅱ. 남북교류협력 활성화를 위한 법제도적 정책방안
1. 「남북교류협력법」 체제상의 문제점과 개선방안
1) 「남북교류협력법」 체제상의 문제점
그 동안 정부는 내부적으로 남북교류협력 관계법령을 제정·시행하고 두차례에 걸쳐 남북경협 활성화 조치를 발표하였다. 제45차 남북교류협력추진위원회가 의결한 제2차 남북경협 활성화 조치(1998. 4. 30)는 제1차 활성화 조치(1994. 11. 8)에 비해 매우 진전된 내용을 담고 있어 남북경협과 관련한 규제가 대폭 완화되었다. 그러나 남북경협의 지속적인 발전과 효율적인 추진을 위해서는 보다 광범위하고 지속적인 제도 개선 및 규제 완화가 요구된다. 현실적으로 남북경협을 복잡하게 만드는 제도가 남아있다면 이를 면밀히 검토하여 가능한 모든 분야에서 규제를 대폭 완화해야 한다.
현행 「남북교류협력법」에는 다음과 같은 문제점이 지적된다.
첫째, 남북교류협력의 합법률성 및 독자성이 부족하다. 이 법에서는 준용규정이 과다하고 그 범위가 매우 광범위하다. 다른 법률의 위임규정이 과다하다(포괄적 위임금지원칙에 배치됨).
둘째, 「남북교류협력법」…
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