신문 시장 정상화를 위한 공배제

2. 우리 나라 신문시장 현황

2-1. 한국 신문 산업의 구조와 역사

제1공화국과 제2공화국의 한국 신문산업은 자본 규모와 종업원 수에서 중소기업의 수준에 머물러 있었다.
중앙과 지방을 합쳐 30여 개의 일간지 중 신문 판매만으로 독자적인 운영을 하는 신문은 3~4개에 불과할 정도로 대부분의 신문사는 재정이 튼튼하지 못했다. 또한, 재벌이 언론을 소유하지도 않았다. 이 시기의 신문은 판매 부수도 한정되었을 뿐만 아니라 광고 수입의 비중도 낮았고, 따라서 상업지가 아닌 정치적인 색채가 강한 정론(政論)지의 역할을 했다. 그러나 1950~1960년대의 신문 산업은 경쟁적 시장 조건 아래 생존의 주된 기반을 구독료 수입에 의존함으로써 재정 상태가 근본적으로 불안할 수밖에 없었으며, 협소한 광고 및 독자 시장의 규모는 출혈 경쟁을 만성화시켜 시장 진입과 퇴출이 빈번하게 일어났다.

제3공화국과 유신시대의 신문 산업은 정부의 육성 정책과 경제 발전 효과로 성장기에 있었다고 할 수 있다. 신문의 운영은 영리를 추구하는 활동 위주로 재편되는 경향을 보여 중앙일간지의 경우 엄청난 자본의 증가를 보인 반면, 지방지의 경우는 현상을 유지하는 수…