자료설명
[지방공기업론]지방공기업의개념과분류및실태와현황,사례분석
목차/차례
- Ⅰ. 지방공기업의 의의
- 1. 개념
- 2. 특성
- 3. 지방공기업의 대상과 성립요건
- 1) 대상사업
- 2) 대상사업 선정시 고려요건
- (1) 공익성과 수익성을 동시에 달성할 수 있는 사업
- (2) 수익성을 전제로 한 채산성이 있는 사업
- (3) 지역경제와 지역개발의 유발효과가 큰 사업
- (4) 지역 내의 환경보존과 관련된 환경친화성 및 자원보존성이 높은 사업
- (5) 지역 내 민간분야를 침해하거나 위축시키지 않는 사업
- (6) 민간부문이 법적, 제도적, 자연적 장애로 참여하기 어려운 사업
- (7) 대상분야의 경쟁성이 높지 않은 사업
- 4. 지방공기업 역할
- 1) 지방공공서비스 공급주체
- 2) 공급결정기준
- (1) 결핍
- (2) 요구
- (3) 기여 또는 시장요인
- Ⅱ. 관리, 운영 방식에 따른 유형 및 분류
- 1. 직영방식(지방직영기업)
- 2. 지방공사, 지방공단
- 3. ‘민간위탁’이나 ‘민간참여’를 확대하는 방식
- 4. 지방공기업이 아닌 기타 특별회계 방식
- Ⅲ. 지방공기업의 실태와 현황
- 1. 지방공기업의 증가현황
- 1) 분야별 수익사업
- (1) 토지개발, 이용분야
- (2) 관광유원지 개발, 운영분야
- (3) 지역부존자원의 활용
- (4) 공유재산의 생산적 관리분야
- (5) 농림수산소득증대 분야
- 2) 지방공기업 수익 현황
- 2. 지방공기업 민영화 추진 사례 및 필요성
- 1) 지방공기업 민영화 사례
- 2) 지방공기업 민영화의 현실적 필요성
- (1) 서비스 다양성에 탄력성 저하
- (2) 기업의 전문성 및 자율성 결여
- (3) 시장의 왜곡 투자비 조달의 문제점
- 3) 개선방향
- (1) 자치단체간 격차시정
- (2) 민간분야의 능력보완 및 제고
- (3) 지방정부의 Reengineering
- Ⅳ. 지방공기업 사례연구
- 1. 지방공사: 서울지하철 공사
- 1) 사업 연혁 및 사업목적
- 2) 지배구조 및 경영 현황
- 2. 지방공단: 서울특별시 시설관리공단
- 1) 연혁 및 사업목적
- 2) 주요 사업
- (1) 자체사업
- (2) 대행사업
- 가. 서울월드컵경기장
- 나. 어린이 대공원
- 다. 장묘문화센터
- 라. 소규모공사감독
- 마. 공동구 관리
- 바. 지하도상가
- 사. 자동차전용도로
- 아. 도시고속도로 교통정보
- 자. 공영주차장
- 차. 공영차고지
- 카. 견인보관소
- 타. 혼잡통행료 징수
- 파. 자동차세세납번호판영치지원
- 하. 장애인콜택시
- 3) 지배구조 및 경영 현황
- (1) 재무현황
- (2) 예산현황
- 3. 민관공동출자 사업: 안산도시개발주식회사
- 1) 연혁 및 사업목적
- 2) 주요 사업
- 3) 소유, 경영 지배구조
- * 참고문헌
본문/내용
3. 지방공기업의 대상과 성립요건
1) 대상사업
현계 지방공기업사업의 대상은 지방공기업법의 적용대상과 각 지방자치단
계가 민간부문에 위탁관리하고 있는 각종 사업 및 기타 특별회계로 운용하고
있는 사업 등을 모두 포함한다. 그러나 현행 지침에 의하면 가장 협의의 개
념인 공익의 증진과 자치단체의 수입증대를 위해 시행하고 있는 지방세외수
입 분야의 한 종류로 파악하므로 이의 범위는 점점 넓어지고 있으나 현 재
추진되고 있는 사업을 영역별로 보면 토지개발 ·이용, 관광유원지개발 ·운
영, 저역부존자원 의 활용, 공유계산의 생산적 관리, 농림수산 및 소득증대
의 5개분로 나누어 볼 수 있다.
2) 대상사업 선정시 고려요건
(1) 공익성과 수익성을 동시에 달성할 수 있는 사업
지방공기업의 사업은 공익성과 수익성의 두 가지 목표를 동시에 추구한다.
따라서 우선적으로 지방재정의 확충에 기여할 수 있는 수익성이 확보되어야
할뿐만 아니라 주민복지. 주민편익의 증대가 가능하고 지역주민의 적극적인
참여와 호응이 가능한 사업을 추진해야 한다(김만기, 1998: 70). 이러한
기준에 관련해서 경영수익사업은 주민친화성이 높…
참고문헌
- 강원, 한창수(2005). 소유 경영의 역할과 성과. 삼성경제연구소. ‘Issue Paper`
- 김명숙(2005). 로컬 거버넌스와 주민의 정치참여. ‘한국사회와 행정연구’
- 김태룡(2003). 한국의 시민사회와 지역 NGO. `한국정책과학학회보‘
- 신열(2004). 지방공기업 경영평가제도에 대한 재검토, ‘한국행정연구’
- 오재일(2005). 참여정부의 지방분권화 정책과 지역사회의 대응,‘ 한국지방자치학학회보’
- 대한상공회의소(2005). 한국경제의 자원배분 왜곡실태와 정책과제