정부에서 본 대중과 대중의 자질, 대중의 개념과 역할

II. 대중의 자질

행정가들은 그들의 관료적, 전문적, 기술적, 과학적인 민주주의의 입장에서 대
중의 지식과 참여에 관심을 가지고 있으며, 그런 관심들은 미국의 National
Consortium for Public Policy Education과 같은 비공식적인 협의체를 설립하게
하였는데, 여기에서의 토론결과 Domestic Policy Association(DPA)이라는 새로
운 기구가 설립되었다.
DPA의 목적은 많은 회의나 주어진 사안에 대한 부가적 정보의 제공에 있지
않다. 그것은 오히려 전체적인 사안들과 그것들의 상호관계를 보는 대중의 능력
을 증진시키는데 주목적이 있는 것이다. 이 목적은 국가가 분산되어 있는 개개
인의 관심을 한데 모을 수 있는 공통의 근거를 찾는데 도움을 주려는 것이다.
이런 이유로 대중교육의 모형인 DPA의 활용은 남다른 의의가 있다고 하겠다.
실제로 대중협의체는 셀 수 없이 많은 수가 존재한다고 할 수 있다. DPA는
이들의 연계를 모색하려는 것이다. 만일 수백 개의 이런 협의체에 의해 제한된
소수의 사안이 공통적으로 토론된다면 두 가지의 효과를 기대할 수 있다. 첫째
로 우리는 대중학습의 새로운 모형의 개발을 가속화 할 수 있을 것이다. …