방송환경의 변화와 커뮤니케이션 정책

Ⅱ. 방송에 있어서 시장과 국가

신문과 마찬가지로 방송이 사회로부터 부여받은 기능은 공개적 토론의 장을 형성하여 한 국가내의 국민들이 서로 자유롭게 토론하는 것이 가능하도록 하는 것이다. 이것은 사회적 약속에 의해 생겨난 규범적인 것이다. 한 사회의 방송은 사상의 자유시장을 형성하는 기능을 부여받고 있다.
정치적 영역을 확보하려는 시민들의 노력으로부터 태어났고, 또 그러한 민주적 영역을 계속 유지시켜야 하는 의무를 가진 대중매체의 하나로서 방송은 국민들의 정치적 영역을 확보하기 위하여 다음과 같은 3가지 정치적 기능을 하고 있다. 첫째 정보전달 기능이다. 이는 미디어의 고전적 기능으로, 방송이 대중들에게 사회 및 정치환경에 대한 정보를 전달해 주어야 한다는 것이다. 정치상황에 대한 자유롭고 정확한 정보가 불가능하다면 민주정치 또한 불가능하다는 논리이다.
따라서 방송은 정부의 정책, 정책의 실행, 국회의 활동, 각 정당의 소식 등 정치 현상에 관한 정보를 중계자의 입장에서 국민들에게 제공하는 정보 채널 역할을 충실히 수행해야 한다. 둘째는 표현기능으로서, 방송은 국민 개인이나 집단의 의사를 충분이 반영하여 사…