지방자치와 지방행정의 관계에 대한 연구

Ⅰ. 지방행정 환경 변화와 지방행정과의 관계

1. 의의

지방행정에 영향을 미치고 있는 환경은 지방행정의 수요를 유발하고, 이러한 수요를 충족시키기 위한 지방행정의 활동 결과는 다시 환경으로 환류되어 새로운 환경 요소로 기능하게 된다(김안제, 1995: 587). 따라서 환경과 지방행정은 서로 영향을 주고받는 상호작용 관계로 맺어져 있으며, 환경이 지방행정에 대한 사전적 영향 요인이라면 지방행정은 환경에 대한 사후적 영향 요인이라고 할 수 있다.

2. 지방행정과 환경과의 관계

지방행정과의 밀접한 연관성으로 펄아 공간적으로는 지방 환경미 가장 영향을 미치는 정도가 강하고, 다음으로는 국가적 환경 및 국제적 환경의 순서라고 할 수 있다.
지방행정에 미치는 영향의 강도가 높은 사회환경 중에서도 정치 · 행정 부문과 경제 ·사회 부문이 지방행정과 깊은 관련성을 가지며, 조형환경 가운데는 공공시설 부문이 가장 관계가 깊다.
결국 지방행정과 그를 둘러싼 환경과의 관계는 상호작용의 관계로서 환경이 지방행정에 미치는 영향과 지방행정이 환경에 미치는 영향을 다 같이 포함하게 되어 인으며, 지방행정은 이러한 환경 요인에서 오는 각…