마스트리히트조약과 유럽연합

1. 들어가며

1957년 로마조약이 체결된 지 30년이 훨씬 지나서야 유럽공동체는 정치와 통화 연합을 위한 구체적인 방안을 겨우 마련하게 되었다. 특히 동구 공산권의 급격한 와해와 갑작스런 독일통일은 유럽통합의 과정에 심한 동요를 불러왔고, 그와 동시에 유럽회의주의도 또 다시 고개를 들고 있었다. 유럽공동체는 안팎의 문제에 대처하여 새로운 돌파구를 열어야 했고, 돌파구를 위한 적극적인 자세의 결과가 1991년말에 체결된 마스트리히트조약이다. 이 조약의 핵심은 경제통화연합EMU과 정치연합(EPU : European Political Union) 창설이다.

2. 유럽 연합의 추진 배경

들로르와 그의 참모들이 1990년 역내시장 창출에 따른 당연한 결과로서 유럽연합의 형성을 더욱 강력하게 추진하기로 결정을 한 것은 바로 동유럽의 사건들 때문이었다. 들로르는 1990년 1월에 집행위원회가 진정한 행정부가 되기 위해서 더 강력한 정책결정권을 부여받아야 한다고 주장했다. 즉, 집행위원회는 미래 연방의 민주적인 기구들, 특히 집행위원회 위원들을 선출할 수 있는 권한을 갖게 될 EP에 대해 책임을 지며, 그것과 세력균형을 이루겠다는 것이다. 이것은 연방주의의 …