행정상 강제집행에 대한 법적검토

I. 들어가며

행정상 강제집행이란 법령 또는 그에 기한 처분에 의하여 과하여진 행정법상의 의무의 불이행에 대하여 행정기관이 장래에 향하여 그 의무자에게 심리적 압박을 가하거나 그 신체·재산에 실력을 가하여 그 의무를 이행시키거나 또는 이행된 것과 같은 상태를 실현하는 작용을 의미한다. 이러한 행정상 강제집행제도는 행정상 즉시강제, 민사상 채무불이행에 대한 강제, 행정벌 등과는 구별되는 개념으로 이하에서는 이와 관련하여 검토해 보고자 한다.

II. 행정상 강제집행의 근거

행정상 강제집행에 있어서는 명령권에 대한 법적 근거와는 달리 별도의 법적 근거를 요한다. 근거법으로는 일반법으로서의 행정대집행법·국세징수법 그 밖의 단행법으로서 토지수용법·출입국관리법 등을 들 수 있다.

III. 수단

1. 대집행

(1) 의의
대집행은 대체적 작위의무를 그 의무자가 이행하지 아니하는 경우에 당해 행정청이 그 의무를 스스로 행하거나 제3자로 하여금 이를 행하게 하고 그 비용을 의무자로부터 징수하는 행위를 의미한다.

(2) 법률관계의 성질
자기집행의 경우 모든 과정·법률관계가 공법관계로서의 성질을 가진다. 이는 직접강…