행정법상 원고적격 검토

I. 들어가며

행정법에서의 원고적격 문제는 행정관청이 어떠한 처분을 하였을 때, 그 처분이 잘못된 것이라고 법원에 그 취소를 구할 수 있는 위치에 있는 자가 누구인가 하는 문제라고 할 수 있다.
우리나라에서는 기본적으로 소송에서 당해 문제에 관해 특별한 이해관계를 가지고 있는 사람에게 원고적격을 인정하고 있어서, 단순히 제소할 지위에 있는 사람이 누구인가 하는 문제와 더불어 이 사람이 침해당한 특별한 이해가 무엇인가 하는 문제가 서로 얽혀 있기 때문에 원고적격 문제와 협의의 소익 문제가 밀접히 결부되게 된다.
취소소송에서의 원고적격 문제는 행정처분 일반에 대하여 논하여 질 수 있으나, 실제로는 처분의 상대방이 아닌 제3자가 당해 처분으로 인하여 그 이익이 침해되었다고 주장하는 경우로서 인인소송·경업자 소송의 경우 등에서 문제된다. 행정처분의 상대방의 경우에는 정형적으로 원고적격이 인정되기 때문이다. 이는 침익적 처분의 경우 뿐만 아니라, 특허에 관련된 것으로서 재량이 인정된 경우에도 사인은 그 신청에 대한 가부의 판단을 받을 권리가 인정되어 원고적격이 있는 것이다.

II. 법률상 이익의 개념

행정소송법에…