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우리나라에서 복지에 대한 관심이 과거에 비해 매우 강하게 나타나고 있어 더욱 복지의 중요성이 대두 될 것이다. 전통적으로 한국사회는 가족의식과 지역공동체 의식이 대단히 강해 어떤 재난이나 어려움이 발생했을 시에 이웃의 재난과 고통, 어려움을 지역의 공동적인 협동심으로 대처하고 해결해 왔다. 하지만 지난 몇 십 년 간 우리사회가 산업화, 도시화, 핵가족화로 급속하게 변화하면서 가족, 친족에의 응집성, 협동성과 지역주민 상호 간의 상부상조 의식, 사회 연대의식 등이 많이 약화되어 왔다. 사회복지관은 산업화와 도시화에 따른 도시지역의 각종 복지와 관련된 문제를 해결하기 위해 나타난 것이다.
사회복지관은 1978년 정부의 지원이 시작되면서 사회복지사업법 개정(1983), 사회복지관 설치 운영규정 제정(1989) 및 도시서민 영구임대주택(아파트)단지내 종합사회복지관 설치 운영 기본계획(1989)이 수립되면서 급격하게 양적으로 팽창하여 1998년 9월 현재 전국에 305개의 사회복지관이 운영되고 있으며, 1992년부터 재가복지봉사센터가 사회복지관 부설로 현재 270개소가 설치 운영되고 있다. 사회복지관은 지역사회의 충족되지 못한 욕구와 문제를 발…