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최근 우리나라 사회복지분야에서는 지역복지라는 용어가 많이 사용되고 있다. 특히 과거 중앙 중심의 복지체계에서 벗어나 자치단체와 지역사회의 특성과 욕구에 따른 복지서비스가 요구되고 주민참여가 중시되는 지방화시대를 맞이함에 따라 지역복지는 더욱 부각될 전망이다. 특히 민주사회에 있어서 사회복지의 주체는 지역 주민이어야 하기 때문이다.
이제 본격적인 지방화시대를 맞아 지역사회의 재편성이나 지역사회를 창조하는 과제를 목표로 하는 시점이라고 본다면 ‘고발형’보다는 ‘창조형’이나 ‘서비스활동형’이라는 자발적 봉사활동을 추진하려는 주민참여가 중시되어야 한다. 또한 조직사회속에서 타율화, 획일화에 도전하려는 노력으로 주민의 의식전환에 따른 자발적인 봉사활동을 통한 자아실현의 체계확립은 지역사회의 인적자원을 활용할 수 있는 효율적인 발상이다. 행정력만으로는 결코 다양한 주민들의 인간적인 유대를 강화시키거나 통합되고 협조되는 지역사회를 창조할 수 없다.
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